全国首家全省统一法人农商行将迎来第三任“掌门人”！

券商中国记者注意到，5月20日，鞍山市人民政府与辽宁农商行举行战略合作协议签约仪式。辽宁农商行党委书记马良出席签约仪式并致辞，这是马良首次以该身份公开亮相。按照银行业惯例和监管程序，党委书记通常兼任董事长，马良将有望接任辽宁农商行董事长一职。

值得关注的是，与其同台签约致辞的鞍山市市长杨济时，正是辽宁农商行的前任董事长。今年年初，杨济时辞去辽宁农商行董事长职务，随后升任鞍山市市长，完成了从金融系统到地方政府主官的职业跨越。

两任“掌门人”同台

马良的到任，标志着辽宁农商行正式进入新的发展阶段。

公开资料显示，马良是一位深耕农业银行系统多年的资深金融干部。其曾任农业银行绥化分行行长，2017年7月升任农行黑龙江省分行党委委员、副行长，后兼任哈尔滨分行党委书记、行长。

在黑龙江任职多年后，2025年7月，马良调任农行山西省分行党委副书记、副行长。从农行地方分行到省级分行，从东北到华北，马良积累了丰富的基层金融管理和区域市场开拓经验。

近期，马良首次以辽宁农商行党委书记的身份出席公开活动，意味着其职业轨迹再次发生重大转变，从国有大行地方分行转战省级农村金融机构。这也意味着，辽宁农商行在首任董事长李世江、第二任董事长杨济时之后，将迎来第三任董事长，完成又一次重要的人事接力。

值得一提的是，上述签约仪式中，马良的前任杨济时以鞍山市市长的身份与其同台交流并致辞。

杨济时1976年5月出生，拥有在职研究生学历和博士学位，其职业生涯横跨金融监管、银行管理和地方政府多个领域。他曾在河南原银保监局担任党委委员、办公室主任，后晋升为副巡视员，负责金融监管工作。其后，杨济时调任大连市政府，2021年9月任大连市政府副秘书长、市金融发展局（市地方金融监管局）党组书记，深度参与地方金融发展和监管工作。

2023年9月，作为全国首家以全省统一法人模式组建成立的农商行，辽宁农商行正式开业，由沈阳农商行与辽宁省内30家农信联社共同组建而成，注册资本达207.89亿元。杨济时成为该行首任行长，见证了这家农商行的诞生。

2025年7月1日，辽宁金融监管局正式核准杨济时董事长任职资格。然而，仅仅半年后，杨济时的职业生涯再次发生重要转折。2026年1月，辽宁省委组织部发布省管干部任前公示，杨济时拟提名为地级市市长候选人。最终，杨济时出任鞍山市市长，完成了从金融监管干部到银行管理者再到地方政府主官的完整跨越。

券商中国记者注意到，辽宁省内锦州、辽阳、大连、朝阳等多个地级市副市长具有金融背景，多位官员曾在当地金融监管系统或政策性银行、全国性金融资产管理公司工作。杨济时从省级农商行“一把手”直接升任地级市市长，进一步凸显了金融干部在地方治理体系中的重要作用。

高管密集调整

去年以来，辽宁农商行的管理层迎来密集调整期，核心高管团队几乎全面焕新。

今年3月，辽宁农商行行长吴涛的任职资格获得监管核准。实际上，吴涛的到任时间更早。2025年7月，吴涛已转任该行行长，并以行党委副书记、副董事长、行长身份公开出席活动。与杨济时类似，吴涛同样具有深厚的金融监管背景。

公开资料显示，吴涛1970年6月出生，在职研究生学历，博士学位，长期在辽宁省地方金融监管体系工作，曾任辽宁省地方金融监督管理局党组成员、副局长。从省级金融监管者到省级农商行管理者的角色转换，使吴涛对地方金融风险防控、合规经营和监管政策有着深刻理解。

在吴涛任职资格获批之前，辽宁农商行已迎来三位新任副行长。2025年9月，焦大鹏、王谦、王刚三位副行长的任职资格在同一天获得监管核准，充实了该行高管团队。

其中，王刚和焦大鹏曾担任辽宁省级农商行筹备组专业小组组长，深度参与了辽宁农商行的组建工作，是这家省级农商行从无到有的亲历者。2023年10月，焦大鹏作为筹备组专业小组组长，参与省级农商行系统切换筹备工作；2024年4月，焦大鹏作为筹备组成员曾在会议中就分管条线工作进行总结分析及后续部署。

至此，辽宁农商行形成了“一正三副”的高管格局，加上即将接任董事长的马良，新的管理团队既有国有大行的管理视野，又有地方金融监管的专业背景，还有参与银行组建的实操经验，为该行下一步发展奠定了组织基础。

网点整合提速

在管理层调整的同时，辽宁农商行在经营层面也在大力推进改革。

此前受访研究人士对券商中国记者表示，辽宁农商行的成立，也是继农村商业联合银行改革模式后的又一创新，在全国农信机构改革化险进程中具有标志性和里程碑式的意义。

上述受访人士表示，辽宁农信系统改革在国内是较为独特的一个案例，即通过“两步走”的方式改革化险：第一阶段合并农信联社及农商行联合成立全省统一法人农商银行，第二阶段将其余农信系统内的银行吸收合并至省级农商行中。

根据辽宁农商行2025年10月末披露，该行全行下辖13家中心支行、65家一级支行以及超过1600家二级支行，服务客户总量超2700万，覆盖辽宁省60%以上的人口，是省内分支机构最多的地方金融机构。

券商中国记者注意到，在逐步完成辽宁省内农村中小金融机构的吸收合并工作之后，辽宁农商行在2025年对旗下分支机构进行了相当大力度的精简和整合。

据金融监管总局官网披露的信息统计，2025年该行对旗下173家分支机构营业网点进行了关闭，这些网点主要分布在葫芦岛、鞍山、辽阳、锦州、阜新、本溪和抚顺等地。这一系列动作表明，辽宁农商行正在通过优化网点布局、提升运营效率来夯实发展基础。

责编：战术恒

排版：刘珺宇

校对：王锦程