全国多地农信系统改革再迎新进展。

近日，券商中国记者注意到，黑龙江省农村信用社联合社官网此前发布《关于网站域名变更的公告》，新官网域名“www.rcbhlj.com”已正式启用，其中“rcb”正是农商银行（Rural commercial bank）的英文简称。公告称，原域名“www.hljrcc.com”将于10月24日停用。

值得一提的是，今年9月19日，哈尔滨农信村镇银行召开临时股东会，审议组建黑龙江农村商业银行有关事项。从年初明确改革方向，到4月公布首批27家涉改金融机构名单，再到涉改机构陆续进入股东会审议程序，这家东北大省的农信改革正从筹备走向落地，有望成为2026年第三家省级农商银行。

黑龙江农信改革迎进展

黑龙江农信改革的信号早在年初便已释放。今年初，黑龙江省联社党委书记、理事长刘长旭在2026年新年贺词中表示，将以省级农商银行组建为契机，持续做强农村金融、普惠金融、绿色金融。辖内东宁农商银行也提出，2026年是全省农信系统统一法人的启动年。

今年4月，黑龙江省联社公布首批涉改机构名单，27家机构同日发布联合公告，宣布已审议通过以新设合并方式组建黑龙江农商银行相关事项，并授权筹建工作小组专职推进清产核资、资产评估及净资产处置等工作。

公告显示，首批涉改机构约占全省除省联社外81家法人机构的三分之一，包括哈尔滨、大兴安岭、五常等21家农商行，哈尔滨农信村镇银行等3家村镇银行，以及海林、宁安、穆棱3家农信联社。其中，五大连池惠丰村镇银行由发起设立方大兴安岭农商银行一并纳入改革名单，发起行与旗下村镇银行同步改制，在全国农信改革案例中较为罕见。

今年9月以来，涉改机构的公司治理表决明显提速。哈尔滨农信村镇银行9月19日的临时股东会集中审议净资产分配方案、原股金处置实施安排以及征集发起人方案三项议案——这正是新设合并组建省级农商行的标准动作。另据财新报道，绥棱、明水、安达三家同处绥化市的农商行也已发布临时股东会通知，审议同类议案。

截至目前，黑龙江农商银行的筹建批复尚未公布。按惯例，省级农商行组建需经历方案报批、清产核资、股东会决议、金融监管总局批复筹建、工商注册、属地监管局批复开业、正式挂牌等环节。

券商中国记者注意到，就在今年7月，黑龙江省联社已启动大规模招聘，其中包括“为满足未来省级农商银行经营管理需要，现面向高校和社会公开招贤纳才”这样的表述，在105个名额中，信息科技条线占49人，接近半数。

公开资料显示，黑龙江农信系统现有法人机构82家、网点1400余个、在岗员工近2.4万人，是省内唯一网点覆盖全部乡镇的金融机构，截至2025年末资产总额超7000亿元。首批27家机构约占全省法人机构三分之一，意味着黑龙江选择了分批改革模式，与辽宁、河南、吉林、甘肃路径一致。

有业内研究人士此前对券商中国记者表示，部分省份改革化险采取“两步走”方案：第一步将当地农商银行和农信联社合并组成省级农商行，第二步再由省级农商行进一步吸收合并当地相关农商行。

多省农信改革批量落地

黑龙江之外，贵州、甘肃两地农信改革近期也迎来批量落地。

就在9月24日，金融监管总局甘肃监管局一次性发布24份批复，同意武威农商银行等24家机构因被甘肃农商银行吸收合并而解散，全部业务、财产、债权债务及各项权利义务由甘肃农商银行承继；同日，该行分支机构开业批复密集披露，截至9月28日已有510家分支机构获批开业。

甘肃农商银行今年3月20日挂牌开业，是2026年全国首家落地的省级农商银行。此次吸收合并落地后，该行已累计整合省内90家涉改主体，除兰州农商银行外，所有涉改机构均已改建为分支机构。

贵州方面，贵州金融监管局也在9月30日披露，批复同意乌当、花溪等地5家农商行，开阳县农信联社及贵安新区发展村镇银行共7家法人机构解散，相关债权债务由贵阳农商银行承继，各营业网点改设为该行营业网点，原各项业务不受影响。

同日，监管部门批复贵州农商联合银行认购贵阳农商银行约37.68亿股股份，持股比例升至45.35%；贵阳农商银行注册资本由45.77亿元增至99.73亿元。此次吸收合并是贵阳市级统一法人农商行改革的关键一步，早在去年11月便已启动酝酿。

贵州去年底成立省级农商联合银行时即明确，全省将形成“1家农商联合银行+9家市（州）农商银行”的两级法人架构；毕节、黔西南、六盘水3家市（州）农商行已于今年8月获批开业，铜仁、遵义、安顺3家又于今年9月获批筹建，其中已有6家取得筹建或开业许可。

改革进入提速期

拉长时间维度看，2026年以来全国农信改革明显提速，省级与地市级改革协同推进。

在四川，随着泸州最后4家县级行9月中旬获批注销，四川农信系统县级独立法人农商行完成清零，率先完成市级统一法人改革，走出一条“省投市、市并县”的路径。

青海、江苏、广西、江西等地同样动作频频：青海海北、黄南、海南三州辖内农商行将于10月上旬召开临时股东会，审议组建州级统一法人农商行议案；徐州农商行9月20日召开成立大会，由6家农商行合并而来，将成为江苏第二家地市统一法人农商行；广西百色、江西上饶的筹建前期工作也已先后启动招标。

2022年新一轮农信社深化改革启动以来，在“一省一策、因地制宜”原则指导下，农商联合银行与全省统一法人两种模式成为主流选择。截至目前，浙江、山西、四川、广西、江苏、江西、贵州等地选择了两级法人联合银行模式，辽宁、河南、内蒙古、吉林、新疆、海南、甘肃、宁夏等地选择省级统一法人模式。

有业内研究人士对券商中国记者指出，农信机构改革模式和方案并无优劣之分。我国幅员辽阔，区域经济发展水平不一，农信机构经营管理水平差异较大，地方政府坚持因地制宜、一省一策，兼顾促进发展和防范风险双重目标，选择适合本省的改革模式。改革的重点和次序也应有所区分：中西部和东北地区应将化解农信社风险放在首位，增强小法人机构风险防控能力；东部地区则应发挥好“大平台、小法人”的特色优势。

上述受访者还提示，以农商银行为代表的中小银行应进一步端正发展理念，回归本源、扎根本地，发挥地缘、人缘、亲缘等独有优势，真正成为多层次、广覆盖金融机构体系的重要部分。

责编：战术恒

排版：王璐璐

校对：刘星莹